黔西南布依族苗族自治州
人民檢察院工作報告
(2020年1月21日在州八屆人大五次會議第二次全體會議上)
州人民檢察院檢察長 劉 青
各位代表:
現在,我代表州人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請州政協各位委員和列席會議的同志提出意見。
2019年工作回顧
2019年,全州檢察機關在州委和省院的堅強領導下,在州人大及其常委會的有力監督下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠誠履行法律監督職責,堅持為發展服務、為人民司法,積極為全州經濟社會實現高質量發展貢獻檢察力量。
一、強化政治擔當,全力服務大局
始終把檢察工作放到全州工作大局中謀劃、推進、落實,切實擔當起服務保障經濟社會發展的重大政治責任。
聚力服務脫貧攻堅。嚴懲涉貧領域刑事犯罪,批準逮捕402人、提起公訴440人,為脫貧攻堅營造良好環境。主動服務“新市民計劃”,針對新市民居住區綜合治理問題發出檢察建議102份,推動解決糾紛24起91人。深入開展司法救助,向107名生活確有困難的刑事被害人或家屬發放救助金108萬元。持續深化協助農民工討薪專項監督,督促行政機關依法履職212件,支持農民工起訴268人,嚴懲拒不支付勞動報酬犯罪7人,幫助2400余名農民工追回欠薪4200余萬元,辦案成效突出。240余名檢察干警駐村扶貧,助力解決“兩不愁、三保障”,2名干警榮獲“全省脫貧攻堅優秀村第一書記”,13個集體和個人分獲州、縣表彰,服務保障脫貧攻堅專項工作取得優異成績。
助力環境污染整治。緊扣中央環保督察反饋問題,嚴懲破壞環境資源犯罪,監督行政機關移送案件線索11件,監督偵查機關立案8件,依法對64名非法采礦、盜伐濫伐林木等被告人提起公訴。把專業化監督貫穿恢復性司法、社會化治理全過程,督促行政機關依法履行污染整治、生態涵養等職責502件,提起環境類公益訴訟案件5件,督促修復耕地、林地、草地4000余畝,治理被污染土壤、水域1500余畝,清理生活垃圾、固體廢物685噸,督促關停、整改違法排污企業18家,切實為老百姓守好青山綠水。
護航民營經濟發展。持續深化依法保護企業家合法權益專項工作,聯合四部門出臺服務民營企業健康發展的19條措施,推動優化法治營商環境。全面落實“檢察長·董事長”兩長座談長效機制,聽取279名企業家法治需求,幫助80余家企業解決涉法問題246個,著力當好民營企業“法律顧問”。嚴懲危害企業發展犯罪,批準逮捕168人、提起公訴187人。妥善處理涉企案件,依法不批準逮捕22人、不起訴23人。依法對興義環城高速公路建設企業及其負責人非法占用農用地案作出不起訴決定,并通過公開宣告,教育企業依法經營,推動相關部門依法行政。依法嚴懲王定華等10人阻礙東峰林大道施工案,確保重大項目建設順利推進。對涉嫌犯罪的企業家開展羈押必要性審查,變更強制措施6人,努力讓法治成為民營企業家最大的“定心丸”。
嚴懲重大職務犯罪。認真履行檢察機關在懲治腐敗中的重大政治責任和法律責任,全面落實“互相配合、互相制約”要求,加強與紀委監委銜接配合,形成反腐合力。提前介入州交易中心原主任楊貴蓮受賄案、茅臺集團系列腐敗案等重大職務犯罪案件調查33件35人,對事實認定、證據收集和法律適用等提出意見建議340余條,確保依法準確懲治腐敗。依法對遵義市委原常委、常務副市長王祖彬受賄案等32件重大貪腐案件提起公訴,在推動落實全面從嚴治黨要求、營造良好政治生態中履行好檢察職責。
二、強化檢察職能,推進平安建設
充分發揮檢察職能作用,依法嚴懲刑事犯罪,積極防風險、保平安、迎大慶,著力營造和諧穩定環境,維護安居樂業家園。
持續深化掃黑除惡專項斗爭。堅持全面從嚴,批準逮捕為非作惡、欺壓殘害百姓的黑惡勢力犯罪76人、提起公訴221人,追捕22人、追訴24人;提前介入35件涉黑涉惡案件引導偵查取證,實現介入全覆蓋,確保打擊精準。堅持刀刃向內,強化與紀委監委協作配合,一體化推進“破網打傘”,深挖保護傘線索40條,嚴懲司法人員濫用偵查權、檢察權、審判權充當黑惡勢力保護傘12人,在掃黑除惡專項斗爭中彰顯檢察擔當。對123名黑惡勢力犯罪人員提出適用財產刑建議,推動“打財斷血”,摧毀黑惡勢力經濟基礎。堅持標本兼治,針對黑惡勢力犯罪反映出的社會治理問題,提出檢察建議39份,著力防范黑惡勢力滋生蔓延。
積極防范化解矛盾風險。嚴懲涉眾型經濟犯罪,批準逮捕非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等破壞金融秩序犯罪14人、提起公訴17人, 著力防范金融風險。堅持把化解矛盾貫穿辦案始終,積極推進刑事和解,依法不起訴354人。認真貫徹認罪認罰從寬制度,對認罪認罰的1936名犯罪嫌疑人向法院提出從輕減輕處罰建議,對認罪悔罪、情節較輕的741人依法作出不起訴決定,及時化解矛盾,減少社會對抗,促進社會和諧。
依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。嚴懲影響人民群眾安全感的各類刑事犯罪,共批準逮捕2477人、提起公訴3733人。突出打擊危害公共安全、網絡安全犯罪,嚴懲個人極端暴力犯罪,批準逮捕438人、提起公訴637人。突出打擊多發性侵財犯罪和侵犯公民人身權利犯罪,批準逮捕1430人、提起公訴1760人。突出打擊涉“黃賭毒”犯罪,批準逮捕263人、提起公訴428人,深入推進平安黔西南建設。
加強特殊群體司法保護。嚴懲性侵、拐賣、虐待、校園欺凌等侵害未成年人犯罪,批準逮捕202人、提起公訴235人。依法嚴懲金文軍惡勢力集團侵害學生、擾亂校園秩序案,及時向相關部門發出檢察建議,推動校園周邊環境整治。堅持用法治的溫度教育感化涉罪未成年人,依法不批準逮捕107人、不起訴93人、附條件不起訴43人。落實州委教育立州戰略,213名檢察人員兼任中小學法治副校長,為16萬余名學生講好法治課,著力讓每一個孩子讀好學校、做好學生。嚴懲侵犯婦女、留守兒童、空巢老人合法權益犯罪,批準逮捕115人、提起公訴137人。貞豐縣檢察院一名干警榮獲“全國維護婦女兒童權益先進個人”。
三、堅守為民初心,順應人民群眾司法新需求
堅持把人民群眾的關注點作為檢察工作的著力點,把滿足人民群眾對司法的新需求落實到具體辦案工作中,切實維護人民群眾合法權益。
堅決維護民生民利。批準逮捕故意傷害、非法拘禁和制售有毒有害食品、假藥劣藥等侵害人民群眾生命健康權的犯罪337人、提起公訴537人。嚴懲利用電信網絡詐騙老百姓“血汗錢”“救命錢”“養老錢”等犯罪,提起公訴24人。嚴懲王應江收集2萬余條公民個人信息出售的犯罪行為,并加大宣傳力度,著力讓群眾遠離電話騷擾和電信詐騙。
努力做優刑事檢察監督。全面加強刑事訴訟監督,堅守客觀公正立場,依法不批準逮捕917人、不起訴922人,追加逮捕67人、追加起訴107人,確!坝凶锊豢v、無罪不枉”。加強立案監督,監督移送案件線索和立案116件、監督撤案52件。加強偵查活動監督,糾正違法行為和排除非法證據144件。加強審判活動監督,依法對李富權強奸未成年人等案件提起抗訴,糾正重罪輕判、輕罪重判案件17件,糾正審判活動違法7件。加強刑事執行監督,建議變更強制措施262人,2件案件被評為全省精品案件;對1289名罪犯減刑、假釋、暫予監外執行活動進行全程監督,糾正不當20件,糾正脫管漏管8人,1件案件被最高檢評為全國精品案件。對特赦案件開展法律監督,1個集體、2名干警被評為全省先進集體、先進個人。
堅決向濫用司法權的行為亮劍,依法嚴懲司法工作人員利用職權徇私枉法、以案謀私,嚴重損害司法公正的職務犯罪,立案偵查4件4人,堅決維護司法權威、捍衛法律尊嚴。
努力做強做實民事行政檢察監督。加大民事行政檢察工作力度,辦理民事行政檢察監督案件102件,依法抗訴30件,提出再審檢察建議5件,監督糾正審判程序違法95件、民事執行活動違法18件。持續深化非訴行政執行監督,提出檢察建議184件,監督行政機關依法行政、人民法院公正司法。嚴懲虛假訴訟,監督糾正33件人民群眾反映強烈的“假官司”,為80余名群眾挽回財產損失近500萬元,辦案成效走在全省前列。
努力維護國家和社會公共利益。履行公益保護崇高使命,發出督促履職訴前檢察建議973件,提起公益訴訟9件,99%以上的公益損害問題在訴前得到妥善解決。聚焦國有財產保護,督促收回國有土地出讓金、人防易地建設費和國家扶持資金等國有財產1.5億余元,努力當好公共利益“守護人”。聚焦食藥品安全,責令對200余家網絡外賣商家不規范行為進行整治,讓群眾點外賣更放心;對高選云在食物中添加罌粟殼等案件提起刑事附帶民事公益訴訟;對晴隆縣屠宰場危害食品安全背后反映出的相關部門怠于履職問題,依法提起全省首例食品藥品安全領域行政公益訴訟,切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。
努力為人民群眾辦實事、解難題。深化12309檢察服務中心建設,暢通網站、電話、手機APP、微信公眾號等訴求表達渠道,辦理群眾各類訴求425件。堅持群眾利益無小事,對群眾來信來訪一律做到7日內程序回復、3個月內辦理過程或結果答復。邀請24名律師參與辦理涉訴信訪案件,共同維護信訪群眾合法權益。對不符合受理條件或審查后不支持申訴的15起信訪案件,耐心釋疑解惑,化解矛盾。
四、堅持從嚴治檢,鍛造過硬檢察隊伍
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續深化政治素質、業務素質和職業道德素質建設,著力鍛造“四個鐵一般”的檢察隊伍。
強化政治建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想引航定向,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為統領,引導干警堅定政治信仰、法治信仰。堅持黨對檢察工作的絕對領導,認真貫徹執行《中國共產黨政法工作條例》和《中國共產黨重大事項請示報告條例》,向州委請示報告工作24次。落實意識形態工作責任制,建立干警思想動態季度分析研判制度,確保隊伍思進向穩;注重輿論陣地管理,弘揚法治正能量,發出檢察好聲音,州檢察院官方微信微博影響力在全省100個檢察院中長期位列前十、貞豐縣檢察院官方微博進入2019年全省“市縣政務微博影響力”年度排行榜十強;注重先進引領,11個先進集體、43名先進個人受到州級以上表彰。
狠抓能力提升。深入推進內設機構系統性、重構性改革,推動檢察監督格局從刑事檢察“一枝獨秀”向四大檢察“多元發力”轉變,著力破解檢察服務“供給不足”“結構失衡”等問題。深化“大練兵大比武”,建立“檢察官教檢察官”制度,廣泛開展全業務專題培訓、業務競賽、崗位練兵24場,1308人次受訓。依托“檢答網”“中檢網”推行點對點“互聯網+教育培訓”模式,1845人次參加培訓,全面提升檢察隊伍公正履職能力。9名干警在各類技能競賽中獲省檢表彰,10個案件被最高檢、省檢評為引領社會風尚的典型案例和精品案例。
堅持正風肅紀。強化自我革命、自我斗爭,對主題教育期間群眾提、自己找、上級點以及省檢巡視反饋的48個問題,制定122條措施推動整改。對3個基層院開展政治巡察,發現并糾治問題40余個。嚴格執行防止干預過問案件的“三個規定”,集中開展隊伍整肅和警示教育等活動,以“身邊案”警醒“身邊人”。自覺接受派駐紀檢監察監督,以刮骨療毒的勇氣,嚴肅查處違紀違法檢察人員,堅決清除“害群之馬”,不讓檢徽蒙塵,杜絕權力任性。
主動接受監督。自覺接受人大、政協監督,邀請各級人大代表、政協委員視察工作684人次,對代表、委員提出的380余條意見建議逐一督辦落實。邀請人民監督員監督案件4件,零距離接受監督。自覺接受履職制約,對偵查機關提請復議復核的4件不批捕、不起訴案件,依法慎重審查;對不符合審判標準的6件案件,依法撤回起訴。持續深化陽光檢務,發布案件信息5776條,公開法律文書2718份,發布檢察工作信息6000余條,保障人民群眾參與司法、監督司法。
各位代表,過去的一年,在州委堅強領導、州人大有力監督、州政府大力支持、州政協民主監督下,在各位代表、委員和社會各界的關心、支持、幫助下,全州檢察工作取得了新進步,實現了新發展。同時,我們也清醒認識到,全州檢察工作還存在不少問題和不足:一是檢察職能作用發揮與經濟社會高質量發展的新要求和人民群眾的新期待還有差距,服務大局的措施還需進一步精準。二是隊伍整體素質有待進一步提高,少數檢察人員全面把握政策、準確適用法律、辦理復雜案件、做好群眾工作的能力還不強。三是紀律作風建設的力度還需持續加大,個別檢察領導干部和檢察人員以權謀私的問題仍然存在。四是智慧檢務建設、基層基礎建設等工作仍需進一步加強,等等。對此,我們將以更加務實負責的態度,認真研究解決。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。全州檢察機關將在州委和省院的堅強領導下,緊緊圍繞州委七屆十次全會部署的“七樁大事”謀劃和推進各項檢察工作,緊緊圍繞人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新需求履行檢察職責,為確保全州按時高質量打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會提供更加有力的司法保障。
一是緊緊圍繞堅持黨的絕對領導強化政治引領。時刻牢記檢察姓黨是檢察機關永遠不變的根和魂,深刻認識堅持黨的絕對領導是做好檢察工作的根本政治保障,嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》,堅決落實重大事項向黨委請示報告制度,堅決執行中央、省委、州委決策部署,把黨的絕對領導貫徹到檢察工作的各個方面,落實到檢察監督的各個環節,確保檢察工作始終沿著正確的政治方向前進。
二是緊緊圍繞全面建成小康社會持續深化“三大專項”。始終聚焦確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會目標,持續深化服務保障脫貧攻堅專項工作,為全州決戰決勝脫貧攻堅貢獻檢察力量。貫徹落實嚴防死守各條底線要求,持續深化掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,積極防范化解風險,推動更高水平的平安黔西南建設。持續開展依法保護企業家合法權益專項工作,為推動農村產業革命取得革命性成果、保持經濟平穩較快增長勢頭提供司法保障。
三是緊緊圍繞增進民生福祉強化法律監督。堅決貫徹州委“用心用情用力抓實民生工作、增進民生福祉”的要求,始終堅持以人民為中心,緊緊圍繞人民群眾日益增長的法治新需求,以精益求精的態度持續做優刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟檢察,做到精準監督、優質辦案,切實提升檢察辦案質量、效率和公信力,不斷增強人民群眾對司法的獲得感。
四是緊緊圍繞破解發展難題深入推進改革創新。堅決貫徹州委七屆九次全會關于推進社會治理體系和治理能力現代化的部署要求,堅持用改革破解難題,持續深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,推動法律監督能力現代化。嚴格貫徹落實認罪認罰從寬等制度,積極拓展公益訴訟案件范圍,推動提升社會治理水平。加快推進智慧檢務建設,持續深化大數據應用,推動全州檢察事業不斷邁上新臺階。
五是緊緊圍繞戰時政治生態要求強化過硬隊伍建設。認真落實州委“以戰時政治生態保證各項決策部署落地見效”的要求,以建設“學習型”檢察院、爭當“放心型”檢察官、履行好政治性極強的檢察職責為目標,始終堅持全面從嚴治黨治檢不動搖,不斷錘煉干警忠誠干凈擔當的政治品格,為不折不扣落實上級各項決策部署提供組織紀律保障。
各位代表,站在新的歷史起點上,我們將持續深入踐行司法為民初心,充分發揮好檢察職能,切實擔負起新時代賦予的光榮職責使命,以過硬素質和本領建功新時代、展現新作為、創造新業績,努力做好黨和人民交給檢察機關的新時代答卷,不斷在新征程中譜寫檢察工作新篇章!
附件:
報告中有關用語說明
1.“新市民計劃”:是指按照“搬得出、穩得住、快融入、能致富”要求,推動易地扶貧搬遷到城鎮居住的群眾與市民享有同等城市配套、同等公共服務、同等市民待遇,快速融入新環境,樂居新家園,成為新市民,共享新生活。
2.檢察建議:是指檢察機關為促進法律正確實施、促進社會和諧穩定,在履行法律監督職能過程中,結合司法辦案,建議有關單位完善制度、加強內部監督制約、正確實施法律法規、完善社會管理服務、預防和減少違法犯罪的一種法律監督手段。檢察建議分為再審檢察建議、糾正違法檢察建議、公益訴訟檢察建議、社會治理檢察建議和其他檢察建議等類型。
3.司法救助:是指檢察機關在辦理案件過程中,對遭受犯罪侵害或者民事侵權,無法通過訴訟獲得有效賠償,生活面臨困難的當事人采取的輔助性救濟措施。
4.協助農民工討薪專項監督:是指檢察機關深入排查拖欠農民工工資的案件線索,充分發揮檢察監督職能,通過支持農民工提起訴訟、督促相關部門依法履職、依法嚴厲打擊惡意欠薪行為等方式,督促及時支付農民工工資,切實維護農民工合法權益,促進社會和諧穩定。
5.支持起訴:是指對損害國家、社會公共利益或者個人民事權益的行為,檢察機關依法支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴并參與訴訟的活動。
6.“兩不愁、三保障”:國家“十三五”規劃綱要中提出,到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,簡稱“兩不愁、三保障”。是否解決“兩不愁、三保障”突出問題,是貧困地區群眾是否脫貧的基本指標。
7.恢復性司法:是指犯罪人主動承擔個體責任,對自己的犯罪行為所造成的危害結果進行賠償,受損利益得到救濟、補償,從而使受損的社會關系得到修復。如檢察機關在開展生態環境司法保護工作中,依法向相關部門發出檢察建議,要求其督促破壞生態環境資源的違法犯罪主體出資出力,通過補種樹木等方式修復被破壞的生態,就是貫徹恢復性司法理念的具體實踐。
8.公益訴訟:報告中的“公益訴訟”主要指檢察公益訴訟。是指檢察機關對損害國家和社會公共利益的民事和行政違法行為,在沒有提起訴訟的適格主體或適格主體不提起訴訟的情況下,向人民法院提起訴訟,切實維護國家和社會公共利益。根據訴訟的性質,公益訴訟可分為民事公益訴訟(含刑事附帶民事公益訴訟)、行政公益訴訟兩種類型。
9.依法保護企業家合法權益專項工作:2018年,經省委同意,省檢察院決定在全省檢察機關開展依法保護企業家合法權益專項工作。2019年,全省檢察機關以服務保障民營經濟發展為重點,繼續深入推進專項工作。專項工作的主要任務是充分發揮檢察職能,依法保護企業合法權益和正常經濟活動,依法保護企業家財產權、創新權及自主經營權, 幫助企業提高規范經營、抵御風險的能力,著力優化法治營商環境。
10.羈押必要性審查:是指人民檢察院依據《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定,對被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有無繼續羈押的必要性進行審查,對不需要繼續羈押的,建議辦案機關予以釋放或者變更強制措施。
11.“破網打傘”:是指在掃黑除惡專項斗爭中,要堅決破除黑惡勢力犯罪的“關系網”,對公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的行為堅決一查到底、絕不姑息,徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。
12.“打財斷血”:牟取不義之財、攫取非法利益,是黑惡勢力犯罪的主要目的之一,也是其賴以生存和發展的經濟基礎。“打財斷血”,就是依法充分運用扣押、追繳、沒收、判處財產刑等多種手段,斬斷黑惡勢力經濟命脈、摧毀其造血功能。
13.刑事和解:是指在刑事訴訟過程中,在司法機關組織下,被害人與犯罪嫌疑人、被告人直接溝通、共同協商,雙方達成民事賠償和解協議后,司法機關根據案件的具體情況對犯罪嫌疑人、被告人不再追究刑事責任或從輕減輕刑事責任的訴訟活動。
14.認罪認罰從寬制度:是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行,對指控的犯罪事實沒有異議,同意檢察機關的量刑建議并簽署具結書的案件,可以依法從寬處理的制度。
15.附條件不起訴:是指檢察機關對應當負刑事責任的未成年犯罪嫌疑人,認為可以不立即追究刑事責任時,給其設立一定考察期,如其在考察期內積極履行相關社會義務,并完成與被害人及檢察機關約定的相關義務,足以證實其悔罪表現的,檢察機關將依法作出不起訴決定。
16.非訴行政執行監督:非訴行政執行,是指行政機關作出具體行政行為后,公民、法人或者其他組織在法定期限內既不提起行政訴訟或者行政復議,又不履行已經生效的行政決定所確定的義務時,行政機關或者行政裁決行為確定的權利人向人民法院提出執行申請,由人民法院依法強制執行的制度。非訴行政執行監督,是指檢察機關對人民法院在受理、審查、裁定和實施強制執行過程中存在的違法行為或者不履行、怠于履行執行職責的行為,依法提出檢察建議,督促其糾正;對于行政機關怠于向法院申請強制執行的,監督行政機關依法行使職權。
17.虛假訴訟:是指當事人出于非法的動機和目的,利用法律賦予的訴訟權利,采取虛假的訴訟主體、事實及證據的方法提起民事訴訟,使法院作出錯誤的判決、裁定、調解的行為。
18.12309檢察服務中心:是全國檢察機關統一對外的檢察為民綜合服務平臺,通過12309檢察服務大廳、12309網站、12309檢察服務熱線(電話)、12309移動客戶端(手機APP)和12309微信公眾號等渠道,向社會提供更加便捷高效的“一站式”服務。
19.“四個鐵一般”:2018年,習近平總書記在全國黨校工作會議上指出:“實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,關鍵在于培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍!
20.“檢答網”:是為檢察干警學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想,提供法律政策運用、檢察業務咨詢答疑服務,加強檢察機關政治建設和業務能力建設的信息共享平臺。檢察干警可通過檢答網,對檢察工作、學習和研究中涉及的法律適用、辦案程序和司法政策等方面問題進行咨詢。
21.“中檢網”:是“中國檢察教育培訓網絡學院”的簡稱,是最高人民檢察院為提高干部培訓的實效性、針對性和吸引力,緊密結合教育改革發展的實際,遵循干部成長和教育培訓規律,運用先進的信息網絡技術,研發的以提高培訓質量為核心,集干部教育網絡培訓和教育培訓信息管理等功能于一體的系統平臺。
22.“三個規定”:是指2015年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄和責任追究規定》,中央政法委印發的《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合印發的《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》。
23.州委七屆十次全會部署的“七樁大事”:即確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,推動農村產業革命取得革命性成果,保持經濟平穩較快增長勢頭,用心用情用力抓實民生工作、增進民生福祉,嚴防死守各條底線,以戰時政治生態保證各項決策部署落地見效等七樁大事。