（2023年2月1日在州九屆人大三次會議第二次全體會議上）

州人民檢察院檢察長 高 飛

各位代表：

現在，我代表州人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請州政協各位委員和列席會議的同志提出意見。

2022年工作回顧

2022年，全州檢察機關在州委和省檢察院的堅強領導下，在州人大及其常委會的有力監督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》及省委、州委實施意見，依法能動履行法律監督職責，積極為推動高質量發展、創造高品質生活貢獻檢察力量。

一、始終堅持黨的絕對領導，持續筑牢忠誠政治本色

始終牢記檢察機關政治屬性，堅持一切檢察工作“從政治上看”，切實把黨的絕對領導落實到檢察工作全過程、各環節。

持續筑牢政治忠誠。學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想，深入組織學習貫徹黨的二十大精神，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。始終把講政治、講忠誠作為履職盡責的第一要求、第一標準，自覺以檢察履職維護和捍衛黨的全面領導，厚植黨的執政基礎。嚴格貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，主動向州委、州委政法委請示報告重大事項28次，把黨的絕對領導落實到具體工作中、行動上。

守好意識形態陣地。嚴格落實意識形態工作責任制，強化檢察人員教育管理，引導全體檢察人員堅決與錯誤觀點、錯誤傾向作斗爭。深化落實“三同步”工作機制，堅持輿情防控和輿論引導一起抓，防范化解意識形態風險。加強新媒體陣地建設，守好網絡意識形態陣地，4部弘揚法治正能量的微電影、微視頻、微動漫被中央政法委、最高檢轉發推廣，4個官方微信、微博、抖音影響力走在全省檢察機關前列，普安縣檢察院官方微博榮獲全國優秀檢察新媒體評選活動“二十佳”。

二、全面依法能動履職，全力服務保障高質量發展

緊緊圍繞改革發展穩定大局，依法能動履行法律監督職責，全力服務保障全州經濟社會高質量發展。

堅決維護安全穩定。深入開展“打非治違”專項行動，依法嚴懲危害安全生產犯罪，批捕30人，起訴83人。落實“抓前端、治未病”要求，對重大安全責任事故暴露出來的問題，向有關部門制發檢察建議，推進溯源治理，做法得到省檢察院肯定。聚焦喜迎黨的二十大主線，依法打擊影響社會安全穩定的各類犯罪，批捕1651人，起訴4560人。全面貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，對輕微刑事案件依法不批捕1371人，不起訴2600人。

精準服務企業發展。依法打擊侵害企業合法權益犯罪，批捕18人，起訴21人。對犯罪情節輕微的企業人員，依法不批捕22人，不起訴17人，以法治穩企業、保就業，防止“辦了案子、垮了企業”。深入開展企業合規改革工作，會同州公安局、司法局、工商聯等25家單位共建合規整改第三方監督評估機制，督促14家涉案企業開展合規整改，已對整改合規的3家企業依法從寬處理。強化知識產權保護，辦理侵犯知識產權案件11件16人。望謨縣檢察院辦理的陳某某等人假冒注冊商標案，獲省檢察院作為典型案例在世界知識產權日發布。

依法保障綠色發展。持續助力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，批捕破壞生態環境資源犯罪12人，起訴68人。辦理生態環境公益訴訟案件79件，督促清理生活垃圾、固體廢物464噸，清理河道26公里，清理水域18畝，督促修復耕地、林地550余畝。州檢察院依法對某公司污染環境案提起民事公益訴訟，督促其投入200余萬元治理被污染土地，被省檢察院評為典型案例。安龍縣檢察院對農藥廢棄物污染環境問題開展專項監督，督促處理農藥廢棄物4.5噸,設置農藥廢棄物專用回收桶390個。

傾力助推鄉村振興。依法打擊危害農村基礎設施建設、損害農民利益犯罪，批捕398人，起訴710人，護航鄉村振興戰略實施。多元化開展司法救助，向162個因案陷入困境的家庭發放救助金341.77萬元。安龍縣檢察院辦理的羅某某司法救助案被省檢察院評為典型案例。強化農民工權益保護，貞豐縣檢察院對部分企業未依法履行存儲農民工工資保證金問題開展專項監督，做法獲最高檢轉發。

三、忠誠踐行人民至上，用心守護人民群眾美好生活

用心用情紓解人民群眾急難愁盼，把“人民就是江山、江山就是人民”踐行到檢察履職中。

著力凈化網絡空間。全鏈條打擊電信網絡詐騙犯罪，協同推進“斷卡”行動，批捕非法買賣電話卡和銀行卡、幫助提款轉賬等信息網絡犯罪337人，起訴859人，全力守護人民群眾財產安全。晴隆縣檢察院依法嚴懲一起涉案金額達1.6億元的“跑分”團伙案，辦案效果獲中國長安網等媒體報道。推進網絡依法治理，辦理公民個人信息保護領域公益訴訟案件14件，望謨縣檢察院對楊某倒賣公民個人信息案提起刑事附帶民事公益訴訟，切實保護公民個人信息安全。

全面加強老年人權益保障。嚴懲養老詐騙犯罪，守好養老“錢袋子”，提前介入18件案件引導偵查，已批捕7人，起訴11人，努力讓老年人安享幸福晚年。深入開展“檢察藍牽手夕陽紅”專項行動，辦理公益訴訟案件21件。普安縣檢察院通過辦案，督促一古稀老人的子女履行贍養義務，并推動相關部門建立老年人權益保障聯動機制，讓老年人老有所依、老有所養。興義市檢察院對通過虛假宣傳誘騙老年人消費行為開展監督，被省檢察院評為典型案例。

持續加強未成年人綜合保護。嚴懲侵害未成年人犯罪，依法批捕200人，起訴255人。對犯罪情節輕微、悔罪態度好的涉罪未成年人，依法少捕慎訴，并跟蹤開展幫扶教育，以檢察溫情感化誤入迷途的孩子。聚焦涉未成年人產品質量、文身治理等問題，辦理公益訴訟案件66件。持續推動最高檢“一號檢察建議”落實，協同落實從業限制、強制報告等制度，會同有關部門開展密切接觸未成年人行業入職查詢，攜手為“祖國未來”撐起法治藍天。

積極回應群眾訴求。對群眾來信來訪件件必回復，辦理群眾信訪1072件，全部實現7日內程序回復、3個月內辦理過程或結果答復。深化檢察聽證，組織公開聽證587次，對有爭議、有影響的案件，邀請人大代表、政協委員、人民監督員、律師等參與評議，推動“法結”“心結”一起解。州檢察院在辦理一起信訪案中，通過檢察長上門聽證，推動息訴罷訪，做法獲最高檢轉發。

四、持續強化法律監督，堅決維護公平正義

忠實履行法律監督職責，促進嚴格執法、公正司法，在維護公平正義中彰顯檢察擔當。

持續深化刑事檢察監督。加強立案監督和偵查活動監督，督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件157件，監督偵查機關立案201件、撤案363件，糾正漏捕漏訴227人，監督糾正偵查活動違法452件。監督糾正審判活動違法265件，提出抗訴21件。起訴職務犯罪32人，立案查辦司法工作人員職務犯罪6人，在反腐敗斗爭中貢獻檢察力量。堅持派駐檢察、巡回檢察相結合，監督糾正刑事執行和監管活動違法242件，監督糾正監外執行違規違法260件，監督糾正脫管漏管356人。

精準開展民事檢察監督。深入開展民事生效裁判監督，提出再審檢察建議65件，法院已采納63件；提請抗訴36件，上級院已支持并提出抗訴35件。監督糾正民事審判活動和執行活動違法284件。州檢察院組織辦理的一起民事生效裁判監督案被最高檢評為全國典型案例。常態化開展虛假訴訟監督，針對興仁市榮某某等人惡勢力犯罪團伙通過虛假民事訴訟牟取非法利益系列案，向法院發出再審檢察建議30件，提出抗訴16件，堅決防止黑惡勢力死灰復燃。

全面強化行政檢察監督。強化行政裁判結果監督，辦理行政申訴案件60件，對不支持監督申請的案件，耐心做好釋法說理、息訴服判工作，維護審判權威，促進社會穩定。通過檢察建議監督糾正行政執行活動違法703件。運用調查核實、公開聽證、檢察建議等方式，推進行政爭議實質性化解，組織公開聽證245次，化解行政爭議75件。晴隆縣檢察院以個案為切入點，協同相關部門對征收社會撫養費引發的行政爭議進行全面排查，推動依法妥善處理因政策調整產生的歷史遺留問題，被省檢察院評為典型案例。

全力推進公益訴訟檢察監督。圍繞生態環境保護、食品藥品安全、國有財產保護、公民個人信息保護等領域公益損害問題，立案辦理公益訴訟案件551件，通過檢察建議推動侵害公益問題整改401個，絕大多數問題在訴前得到解決。加強歷史文化遺產保護，貞豐縣檢察院推動相關部門對省級文物保護單位“馬二元帥府”采取保護措施，安龍縣檢察院推動相關部門對轄區內600多棵古樹名木進行掛牌保護，做法獲最高檢轉發推廣。

五、不斷夯實基層基礎，努力提升履職能力水平

馳而不息抓基層打基礎，持續鍛造政治過硬、業務精湛的新時代檢察隊伍，努力提升法律監督能力和水平。

融合推進政治業務建設。把政治素養與業務能力建設融入干部隊伍教育始終，融合推進政治輪訓、業務競賽、崗位練兵、業務研討等活動，一體提升政治素質和業務素養。49個案例被最高檢、省檢察院評為典型案例，12個集體、41名個人受到州級以上表彰，其中2名干警分別被評為“全國家庭工作先進個人”“全國青少年普法教育優秀輔導員”。

持續深化基層基礎建設。深入開展“檢察官走基層”活動，州檢察院25名檢察官全部到基層領辦案件，幫助解決實際問題40個，培育全省典型案例11個，總結的6條經驗做法獲最高檢、省檢察院轉發推廣，66條工作信息獲《檢察日報》《貴州日報》等媒體宣傳報道。持續深化“一院一品”檢察文化品牌創建活動，2個品牌被選樹為全省檢察文化品牌，2個基層檢察院被評為全省先進基層檢察院，9名檢察官被評為全省優秀基層檢察官。

馳而不息抓全面從嚴管黨治檢。持續抓好防止干預司法“三個規定”落實，準確區分依法履職、依法監督和違法干預過問案件的界限。自覺接受紀委監委及派駐紀檢監察組監督，持續深化紀律作風建設。強化司法責任制落實，對司法作風不嚴謹、司法行為不規范的15名檢察人員開展提醒談話、批評教育，全州檢察機關紀律作風持續向好，干事創業氛圍更加濃厚。

更加主動接受監督制約。主動接受人大、政協監督，邀請人大代表、政協委員視察工作、參與公開聽證等檢察活動386人次。對照人大代表、政協委員審議報告、視察座談時提出的96條意見建議改進工作，并逐一書面回復。與州政協就企業合規改革等工作開展協商座談，認真聽取意見建議。落實全過程人民民主要求，按季度向社會公布主要檢察業務數據，邀請人民監督員監督檢察辦案活動601次，公布重大案件信息11條，讓檢察履職更可視、可感，確保檢察權始終在陽光下運行。

各位代表，2022年，全州檢察機關各項工作穩步向前，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于州委和省檢察院的堅強領導，得益于州人大及其常委會的有力監督，得益于州政府大力支持、州政協民主監督，也離不開各位代表、各位委員和社會各界的關心、支持和幫助。在此，我謹代表州檢察院表示衷心感謝！

回顧一年的工作，我們清醒認識到，對標新時代黨和人民賦予的更大政治責任，全州檢察工作還有不小差距。一是服務保障全州經濟社會高質量發展的針對性還不夠強，法律監督還存在缺位和不足。二是檢察人員專業素養還不能完全適應新時代要求，檢察理念還需持續更新，法律監督能力水平還需持續提高。三是基層基礎建設還存在不少短板，制度機制還需持續完善。四是隊伍教育監督管理還存在薄弱環節，全面從嚴管黨治檢還需持續加強，等等。這些問題，我們將在下步工作中大力推動解決。

2023年工作安排

各位代表，2023年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對政法工作的重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、州委各項重大決策部署，認真執行本次會議決議，以更高質量的檢察履職服務全州經濟社會高質量發展。

一是更加堅定強化政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，用黨的二十大精神統領各項檢察工作，全面落實黨對檢察工作的絕對領導，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”踐行到檢察履職全過程，以更強政治建設引領更高質量檢察履職。

二是更加自覺服務高質量發展。緊緊圍繞經濟發展、民生保障、安全穩定“三個關鍵”，聚焦州委建設“康養勝地、人文興義”等部署要求，依法能動履行檢察職責，細化工作措施，提升工作質效，為推動高質量發展、創造高品質生活、抓好高水平安全、強化高效率保障貢獻檢察力量。

三是更加有力強化法律監督。持續強化刑事立案、偵查、審判、執行活動監督，加強偵辦司法人員職務犯罪工作，精準開展民事檢察監督，統籌推進行政檢察監督，進一步加強公益訴訟檢察工作，為推動完善公益訴訟制度提供更多實踐成果。

四是更加精準保障民生福祉。常態化抓實群眾信訪“件件有回復”、未成年人綜合司法保護、行政爭議實質性化解、懲治電信網絡犯罪、打擊整治養老詐騙等工作，持續深化公開聽證、支持起訴、司法救助等檢察為民實事，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，努力讓人民群眾收獲更多更實的幸福感、安全感。

五是更加從嚴抓實隊伍建設。持續強化政治引領，推進監督理念、監督方式、監督能力現代化。毫不放松抓實全面從嚴管黨治檢，以自我革命精神不斷深化檢察機關黨風廉政建設，全面準確落實司法責任制，鍛造忠誠干凈擔當的過硬檢察隊伍。

各位代表，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，在黨的二十大精神指引下，腳踏實地，埋頭苦干，以更高政治自覺依法能動履行法律監督職責，奮力譜寫全州檢察事業新篇章，為奮力開創黔西南現代化建設新局面提供更加有力司法保障！